Забота о детях лежит, прежде всего, на их родителях. Их приоритетная роль в жизни и воспитании своих несовершеннолетних детей, благотворное воздействие на интеллектуальные, нравственные и иные качества ребёнка относится к бесспорным положениям. В тех случаях, когда по каким-либо причинам ребёнок лишился родительского попечения, необходимо создать условия, при которых он сможет оказаться в нужной для своего полноценного развития атмосфере семьи, близкой к семье кровных родителей. Отсюда и острота проблемы по обеспечению интересов ребёнка в приёмной семье, тем более что уровень сиротства в настоящее время чрезвычайно высок.
С целью реализации права каждого ребёнка на жизнь и воспитание в семье необходимо, с одной стороны, развивать семейные формы устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а, с другой — предпринимать активные попытки сокращения числа государственных детских учреждений.
Приемной семьей признается опека или попечительство над ребенком или детьми, которые осуществляются по договору о приемной семье, заключаемому между органом опеки и попечительства и приемными родителями или приемным родителем, на срок, указанный в этом договоре.
Приемными родителями могут быть супруги, а также отдельные граждане, желающие принять ребенка или детей на воспитание. Лица, не состоящие в браке между собой, не могут быть приемными родителями одного и того же ребенка.
Приёмная семья, как одна из форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей, как показывает практика, в полной мере оправдывает все финансовые и иные затраты, требуемые для её полноценного существования. Она имеет ряд существенных преимуществ, главным среди которых является то, что данная форма устройства для некоторых детей может стать единственной возможностью обрести семью, родительский дом. Это касается, прежде всего, сирот, детей старшего возраста, а также имеющих какие-либо физические или психические заболевания, которые делают их «непривлекательными» для усыновителей, опекунов (попечителей).
Основной контингент детей, передаваемых на воспитание в приемные семьи – это, прежде всего, так называемые «непопулярной группы», скажем, дети старше 10 лет, дети-инвалиды, дети, имеющие значительные задержки в развитии, посещающие вспомогательные школы. В любом случае, вероятность передачи «сложного» ребёнка в приёмную семью существенно выше, чем на усыновление. Если деятельность органов опеки и попечительства оценивать, например, по соотношению количества устроенных на семейные формы детей, к общему количеству детей, оставшихся без попечения родителей, появится интерес и необходимость «раздавать» не только грудничков, но и тех деток, которых «никто не берет», сложных в воспитании детей, инвалидов, подростков, детей с отставанием в развитии. Семья всё исправит, как показывает опыт, даже самые, казалось бы, «безнадёжные» находят место в жизни, если рядом с ними – добрый, чуткий, и главное – свой, родной человек.
Основные трудности, с которыми сталкиваются приемные родители, связаны с тем, что дети из детских домов очень отличаются от своих «домашних» ровесников. В детских домах, как правило, оказываются дети из социально неблагополучных семей, в которых родители по разным причинам не могли нормально о них заботиться. Это может быть употребление алкоголя или наркотиков либо какая-то иная форма социального неблагополучия. Такая жизнь создает у ребенка не только физические проблемы, но и душевные травмы.
Когда ребенок оказывается в детском доме, его базовые потребности в тепле и питании удовлетворяются, но заниматься лечением детских травм в учреждении никто не будет – ребенок будет расти в физически безопасной, но крайне неблагоприятной для реабилитации и развития среде. В результате ребенок «замораживается», его травмы уходят глубоко внутрь, – рассказывает собеседница издания.
В полной мере сталкиваются с последствиями этих травм, как правило, уже приемные родители. Когда ребенок, переживший такой опыт, оказывается в приемной семье – в ситуации физической и психологической безопасности, – всё это дает о себе знать.
Выражается это в различных особенностях поведения. Бывшие сироты могут хронически не слушаться, не реагировать на просьбы, провоцировать родителей на агрессию или проявлять агрессию сами, могут воровать, драться, проявлять различные виды сексуализированного поведения, может быть самоагрессия.
Пытаясь избежать новых травм, оказавшись в приемной семье, дети будут «проверять» приемных родителей. Как правило, используя для этого достаточно жесткие сценарии.
Это естественно, с их точки зрения. Если ты хочешь быть уверенным в том, что человек тебя не бросит, ты должен поставить его в невыносимые условия и убедиться, что он тебя не оттолкнет.
Подготовка к такому важному шагу включает в себя прохождение обучения в школе приемных родителей. Жители нашего города, планирующие принять в свою семью детей, проходят обучение на базе Центра содействия семейному воспитанию «Спутник», который находится в с. Узян.
Подбор и подготовка приемных родителей осуществляются органами опеки и попечительства при соблюдении требований, установленных законодательством. Приемные родители по отношению к принятому на воспитание ребенку или детям осуществляют права и исполняют обязанности опекуна или попечителя и несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей в порядке и на условиях, которые предусмотрены федеральным законом и договором.
Гражданин, выразивший желание стать опекуном, подает в орган опеки и попечительства по месту своего жительства заявление с просьбой о назначении его опекуном, к которому прилагаются следующие документы:
— краткая автобиография гражданина, выразившего желание стать опекуном;
— справка с места работы лица, с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев;
— заключение о результатах медицинского освидетельствования гражданина;
— копия свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать опекуном, состоит в браке);
— письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, на прием ребенка (детей) в семью;
— копия свидетельства о прохождении подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей.
Если вы чувствуете в себе силы, желание и возможность подарить семью, любовь и заботу ребенку, на долю которого в самом начале жизненного пути пришлось много бед и несчастий, приглашаем вас в службу по опеке и попечительству для обсуждения вопросов, связанных с возможным созданием вашей приемной семьи.
Ведущий специалист службы по опеке и попечительству
Е.А. ТИМОЩЕНКО.